คำแถลงนโยบาย

ของ

นายพงค์ศักดิ์    ศิริ นายกเทศมนตรีตำบลเจดีย์แม่ครัว

ต่อ

สภาเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว

อำเภอสันทราย  จังหวัดเชียงใหม่

ณ  วันที่  ๙  มกราคม  ๒๕๕๕

..........................................................................................................................................................................

 

                      ตามประกาศของคณะกรรมการเลือกตั้ง ลงวันที่  ๒๑  ธันวาคม   ๒๕๕๔  ได้ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งให้กระผม นายพงค์ศักดิ์   ศิริ   ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว อำเภอสันทราย  จังหวัดเชียงใหม่นั้น

                      กระผมกำหนดนโยบายการบริหารราชการเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว โดยยึดแนวคิดการบริหารราชการตามแนวทางพระราชดำริและยึดมั่นในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข  ตลอดถึงการดำเนินการตามนโยบายที่ได้ให้ไว้กับประชาชนที่ผ่านมา

                    ดังนั้นกระผม  จึงขอแถลงนโยบายซึ่งคลอบคลุมถึงแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐและแนว           นโยบายที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์อยู่ดีกินดีของจังหวัดเชียงใหม่ต่อที่ประชุมร่วมกันของสภาเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว เพื่อให้ทราบถึงเจตนารมณ์ นโยบายและยุทธศาสตร์ของผู้บริหารในการสร้างเสถียรภาพ การพัฒนาเศรษฐกิจ  สังคม  การเมืองและการปกครอง  อันจะบังเกิดประโยชน์สุขแก่ประชาชนในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว  ตามแนวทางการพัฒนาที่มีเป้าหมายว่า   “เกษตรดี  กีฬาเด่น เน้นพัฒนา  ประชาอยู่สุข

 

                     รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  พุทธศักราช ๒๕๕๐  มาตรา ๒๘๓ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นย่อมมีอำนาจหน้าที่โดยทั่วไปในการดูแลและจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น และย่อมมีความเป็นอิสระในการกำหนดนะโยบายการบริหาร  การจัดบริการสาธารณะ  การบริหารงานบุคคล การเงินและการคลัง  และมีอำนาจหน้าที่ของตนเอง  โดยเฉพาะต้องคำนึงถึงความสอดคล้องกับการพัฒนาของจังหวัดและประเทศเป็นส่วนรวมด้วย                        

                         องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นย่อมได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีความเข้มแข็งในการบริหารงานได้โดยอิสระและตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ  สามารถพัฒนาระบบการคลังท้องถิ่นให้จัดบริการสาธารณะได้โดยครบถ้วนตามอำนาจหน้าที่  จัดตั้งหรือร่วมกันจัดตั้งองค์การเพื่อการจัดทำบริการสาธารณะตามอำนาจหน้าที่เพื่อให้เกิดความคุ้มค่าเป็นประโยชน์และให้บริการประชาชนอย่างทั่วถึง

                      ในระยะเวลาที่ผ่านมา   เทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวได้ดำเนินการตามนโยบายของคณะผู้บริหารในแนวทางยุทศาสตร์คู่ขนานกล่าวคือ  ให้ความสำคัญแก่การกระตุ้นเศรษฐกิจระดับฐานราก มุ่งเน้นการพัฒนาสังคมโดยให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาให้เป็นไปตามความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริงในโครงสร้างเศรษฐกิจของเทศบาลขณะนี้ยังคงมีส่วนที่ไม่สมดุลกันระหว่างผู้ผลิตและผู้รับจ้างผลิต  ในภาคการผลิตนั้นเป็นการรับจ้างผลิตตามคำสั่งของผู้ประกอบการอยู่  ส่วนภาคสังคมนั้นประชาชนส่วนใหญ่ยังคงดำเนินวิถีชีวิตแบบกึ่งเมืองกึ่งชนบท อันเนื่องมาจากการขยายตัวของสังคมเมือง การย้ายถิ่นฐานของประชากรนอกพื้นที่เหล่านี้ได้เอานำวัฒนธรรมการดำเนินชีวิตที่หลากหลาย เข้ามาครอบงำวัฒนธรรม ประเพณีดั่งเดิมของคนในชุมชนมาตามกระแสโลกาภิวัฒน์   ปรากฏการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางสังคม อย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงการประกอบอาชีพได้เปลี่ยนจากสังคมเกษตรกรรมเป็นสังคมพาณิชย์กรรม  พื้นที่ทำการเกษตรกรรมถูกนำไปสร้างที่อยู่อาศัยและโรงงานอุตสาหกรรม   ประกอบกับตามความผันผวนสถานการณ์ทางการเมืองที่สร้างเงื่อนไขและทัศนคติและความแตกต่างให้กับสังคม    

                     ปรากฏการณ์และการเปลี่ยนแปลงสังคมดังกล่าวส่งผลกระทบต่อกระบวนการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และอนาคตของเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวตลอดมา

                     ดังนั้นกระผมในฐานะนายกเทศมนตรี   ที่ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว   จึงตระหนักดีถึงการบริหารเทศบาลที่จะต้องเผชิญความท้าทายเหล่านี้จึงจำเป็นต้องอาศัยยุทธศาสตร์และการวางแผนที่ดีระบบราชการที่มีประสิทธิภาพโดยยึดหลักธรรมาภิบาล การออกเทศบัญญัติควบคุมตลอดจนกฎหมายระเบียบต่าง ๆ ที่เพียงพอ  ความซื่อสัตย์   สุจริตโปร่งใสในการปฎิบัติราชการทุกระดับ   ตลอดจนการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วนที่จะเป็นพลังขับเคลื่อนเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวให้มีการพัฒนาตามทิศทางที่ต้องการ

 

                    สี่ปีข้างหน้าต่อไปนี้  จะเป็นสี่ปีแห่งการพัฒนาเทศตำบลเจดีย์แม่ครัว เกษตรดี  กีฬาเด่น เน้นพัฒนาประชาอยู่สุข  ในทุกด้านเพื่อสร้างโอกาส สร้างอนาคต โดยการวางรากฐานใหม่ให้แก่เทศบาลทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคม  วัฒนธรรมประเพณี  การเมืองการปกครอง ซึ่งจะเป็นกลไกแห่งการพัฒนา เพื่อนำไปสูการแก้ไขปัญหาของชุมชนอย่างเป็นรูปธรรมเป็นที่พึ่งพาของประชาชนเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวอย่างแท้จริง  เน้นการพัฒนามุ่งไปสู่ความเข้มแข็งของชุมชน คืนความสมบูรณ์ของดินและน้ำ ป่า สู่ธรรมชาติ และให้อำนาจการตัดสินใจแก้ไขปัญหาโดยประชาชน มุ่งเน้นความสำคัญแก่ระบบบริการสาธารณะ  ระบบเศรษฐกิจฐานรากปฏิรูปการศึกษาเพื่อนำไปสู่สังคมเศรษฐกิจบนฐานความรู้โดยยึดหลักเศรษฐกิจพอเพียงตามแนวพระราชดำริ  เพื่อนำเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวไปสู่โครงสร้างที่มีความสมดุล   ทางด้านเกษตรดี  กีฬาเด่น เน้นการพัฒนา ประชาอยู่สุขโดยผู้บริหารจะดำเนินการตามนโยบายการบริหารงาน  ๗  ด้าน นโยบายกลุ่มร่วมใจพัฒนาแม่แฝกใหม่
 

๑ .ด้านการเกษตรกรรม

                      ในช่วง ๔ ปีนี้เทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวจะได้ดำเนินนโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐานและงานบริการสาธารณะ เพื่อเชื่อมโยงกับนโยบายด้านเศรษฐกิจเป็นสำคัญโดยมีความเชื่อว่า  ถ้าโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาลสามารถบริการประชาชนได้สะดวกสบายแล้ว เศรษฐกิจในภาพรวมก็จะดีขึ้นจึงต้องดำเนินการตามนโยบายต่อนี้อย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนในเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว                

๑.๑ สนับสนุนเมล็ดพันธ์ข้าวที่มีคุณภาพดี และส่งเสริมอาชีพการเกษตรเพื่อลดต้นทุนการผลิตของ ประชาชน

๑.๒ ส่งเสริมสนับสนุน จัดตั้งกองทุน ส่งเสริมอาชีพการเกษตรให้แก่ราษฎรในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว ๑๔ หมู่บ้าน   เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาความยากจน   ให้ประชาชนมีช่องทางเข้าหาแหล่งทุนสร้างรายได้  ขยายโอกาส ลดรายจ่าย

๑.๓ สนับสนุนอุปกรณ์และเครื่องมือด้านการเกษตรกรรมกับสนับสนุนยาปราบศัตรูพืชเพื่อให้ลดต้นทุนการผลิตของเกษตรกรในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว

๑.๔ สนับสนุนด้านวิชาการและ เทคโนโลยี เกี่ยวกับการเกษตรตามแนวพระราชดำรัชเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อให้ประชาชนอยู่ดีกินดี

๑.๕ สนับสนุนเรื่องการใช้น้ำและการจัดการบริหารเรื่องน้ำของเกษตรกร โดยดูแลส่วนที่เกี่ยวข้องกับการใช้ช้น้ำของเกษตรกรเพื่อให้เกษตรกรลดต้นทุนการผลิตทางด้านการเกษตร  ของเกษตรกรในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว

๑.๖ โครงการจัดตั้งศูนย์การแก้ไขปัญหาทางการเกษตร ของเกษตรกรในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
 

๒. ด้านการศึกษา

                          เทศบาลจะสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต  โดยการพัฒนาองค์ความรู้คู่คุณธรรมและ จริยธรรม  ให้ความสำคัญสร้างครอบครัวที่อบอุ่น  สถานศึกษาที่เอาใจใส่ดูแลเด็กอย่างใกล้ชิด  ปลูกฝังความรู้ที่ทันต่อกระแสของโลกและคุณค่าที่ดีของวัฒนธรรมไทย  สร้างความเข้าใจให้แก่ผู้ปกครองถึงวิธีการดูแล  เอาใจใส่บุตรหลานที่ถูกต้อง  ตามพัฒนาการของเด็กดังนี้

๒.๑ จัดให้มีพาหนะรับส่งนักเรียนในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กประจำเทศตำบลเจดีย์แม่ครัวเพื่อลดค่าให้จ่ายของผู้ปกครองของเด็กนักเรียน

๒.๒ สนับสนุนให้มีอุปกรณ์ที่ได้มาตรฐานและเพียงพอในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กในเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวอย่างเพียงพอ

๒.๓ สนับสนุนทุนการศึกษาให้กับเด็กนักเรียนที่เรียนดีและมีความประพฤติที่เรียบร้อยแต่ฐานยากจน

๒.๔ สนับสนุนอุปกรณ์การเรียนการสอนให้กับโรงเรียนในพื้นที่ของเทศตำบลเจดีย์แม่ครัว

๒.๕ สนับสนุนด้านหลักโภชนาการสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนภายในเทศตำบลเจดีย์แม่ครัว

๒.๖ สนับสนุนทุนการศึกษาให้แก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษาที่เรียนดีมีความประพฤติที่เรียบร้อยแต่ยากจน  ที่อยู่ในเขตภูมิลำเนาของเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
 

๓. ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม

                  เทศบาลจะส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการสงวนบำรุงรักษาและให้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุลรวมทั้งการคุ้มครองคุณภาพชีวิตสิ่งแวดล้อม ตามหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน ตลอดจนควบคุมและกำจัดมลภาวะที่มีผลต่อสุขอนามัย สวัสดิการ และคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยจัดทำโครงการดังนี้

๓.๑ จัดเก็บขยะฟรี และมีการบริหารจัดการเรื่องขยะที่ถูกหลักวิชาการ

๓.๒ สนับสนุนกองทุนส่งเสริมสุขภาพหมู่บ้าน ทุกหมู่บ้านให้คนในชุมชนมีสุขภาพร่างกายที่แข็งแรง

๓.๓ จัดหาน้ำอุปโภคและบริโภคที่สะอาดและเพียงพอต่อความต้องการของประชาชน

๓.๔ จัดให้มีศูนย์สุขภาพผู้สูงอายุเพื่อดูแลด้านสุขภาพอนามัยของผู้สูงอายุ

๓.๕ จัดให้มีศูนย์คลินิกบริการรักษาประชาชนที่ยังขาดการเข้าถึง  ทางด้านการบริการทางสาธารณสุข

และดูแลประชาชนในเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวแบบองค์รวมให้ทั่วถึง

๓.๖ จัดให้มีศูนย์ปศุสัตว์ประจำตำบลดูแลด้านสัตว์เลี้ยงทุกประเภท

๓.๗ ส่งเสริมให้มีโครงการโรงพยาบาลชุมชนผู้ป่วยนอก ขนาด 10 เตียงในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว

๓.๘ จัดภูมิทัศน์สองข้างทางถนนสายเชียงใหม่-พร้าว ให้สวยงามและเป็นเอกลักษณ์

 

๔. ด้านโครงสร้างพื้นฐาน

๔.๑ ถนนทางสัญจรทุกเส้นทางในตำบลแม่แฝกใหม่ต้องได้มาตรฐาน มีความสะดวกในการสัญจรทุกฤดูกาล

๔.๒ จัดให้มีไฟกิ่งอย่างเพียงพอในทุกพื้นที่ ทุกเส้นทางและถนนสายเชียงใหม่ – พร้าว ในเขตตำบลแม่แฝกใหม่

๔.๓ น้ำประปาต้องไหลสะดวก สะอาดและทั่วถึงทุกหมู่บ้าน

๔.๔ จัดให้มีระบบป้องกัน บรรเทาอุทกภัยได้อย่างยั่งยืน
 

๕. ด้านสังคม

                          เทศบาลจะส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนมีความรู้ทางด้านกฎหมาย ความรู้เกี่ยวกับการเมืองการปกครอง และการปกครองส่วนท้องถิ่นโดยการให้ความรู้ผ่านการฝึกอบรมเป็นรุ่น ๆ อย่างต่อเนื่องและทั่วถึง เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการเสนอแนะให้คำปรึกษาการบริหารเทศบาล การตราเทศบัญญัติการทำประชาพิจารณ์หรือร่วมทำกิจกรรมอื่น ๆ เพื่อให้ประชาชนและผู้เข้าอบรมได้นำความรู้ประสบการณ์ไปเผยแพร่พัฒนาตนเอง พัฒนาชุมชนและสังคมในโอกาสต่อไป

๕.๑ สนับสนุนองค์กรที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการปราบปรามยาเสพติด

๕.๒ ส่งเสริมความเป็นอยู่ของราษฎรในตำบลแม่แฝกใหม่ แบบเศรษฐกิจพอเพียง

๕.๓ ผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาสต้องได้รับการดูแลทั้งสวัสดิการและเบี้ยยังชีพอย่างทั่วถึง

๕.๔ สนับสนุนกิจกรรมของผู้สูงอายุในตำบลแม่แฝกใหม่

๕.๕ ส่งเสริมกิจกรรมด้านกีฬาให้กับเยาวชนในตำบลแม่แฝกใหม่

๕.๖ สนับสนุน ส่งเสริม ความสามารถทุกด้านของเยาวชนในตำบลแม่แฝกใหม่เพื่อพัฒนาความเป็นเลิศ

๕.๗ สนับสนุนงบประมาณองค์กรต่างๆภายในตำบลแม่แฝกใหม่

๕.๘ ส่งเสริมและสนับสนุนการทำฝายชะลอน้ำ (ฝายแม้ว) เพื่อป้องกันอุทกภัยและสร้างความชุมชื่นให้กับผืนป่า

๕.๙ ป่ากับชุมชนต้องอยู่ด้วยกันแบบพึ่งพา

๖.การบริการประชาชน

๖.๑ สนับสนุนส่งเสริมงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยให้มีประสิทธิภาพ

๖.๒ จัดชุดบริการประชาชนเพื่ออำนวยความสะดวกในงานพิธีต่างๆของประชาชนและหน่วยงานที่เกิดขึ้นภายในเทศตำบลเจดีย์มีครัว

๖.๓ จัดพาหนะบริการอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน ในภาวการณ์ฉุกเฉินในพื้นที่เทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
 

๗.การบริหารองค์กร

                     เทศบาลจะบริหารงานโดยยึดหลักธรรมาภิบาล  จะส่งเสริมสนับสนุนการบริหารงานของเทศบาลและได้กำหนดยุทศาสตร์ทางการบริหารโดยยึดระเบียบ กฎหมายเป็นแนวทางการบริหาร และแนวทางปฏิบัติอย่างเคร่งคัด จะพัฒนาศักยภาพของบุคลากรให้มีคุณภาพได้รับสวัสดิ์การจะใช้หลักระบบคุณธรรมในการพิจารณาความดีความชอบอย่างทั่วถึง จัดให้มีวัสดุอุปกรณ์สำนักงาน หรือเครื่องมือทางการบริหารอื่น ๆ ที่มีคุณภาพทันสมัย เพียงพอ ตลอดจนการประสานงานกับหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อให้การบริหารงานเทศบาลมีประสิทธิภาพประสิทธิผลซึ่งจะส่งผลให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนโดยรวม

๗.๑ พัฒนาระบบบริหารตามหลักธรรมาภิบาล

๗.๒ อำนวยความสะดวกในการให้บริการประชาชนที่มาติดต่องานราชการทุกระดับชั้น

๗.๓ พัฒนาบุคลากรทุกระดับชั้นให้มีศักยภาพในการบริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ

 

                     นโยบายการบริหารราชการเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวตามที่ได้แถลงไว้นั้น  ได้วางอยู่บนพื้นฐานตามความเป็นจริงและต่อเนื่อง   ที่ผ่านมาจากการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมการสอบถามปัญหาความต้องการของประชาชน ทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม การเมืองการปกครอง และสถานการณ์ของโลก เมื่อการแถลงนโยบายนี้เสร็จสิ้นแล้ว  กระผมจะเร่งดำเนินการให้การดำเนินงานตามนโยบายให้เป็นรูปธรรมโดยจัดทำเป็นเทศบัญญัติงบประมาณ และดำเนินตามแผนการบริหารราชการในส่วนต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ กระผมขอให้ความเชื่อมั่นต่อสภาเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวว่า  จะบริหารงานเทศบาลด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต โปร่งใส ตรวจสอบได้ มีความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาส่งเสริมการศึกษาเพิ่มคุณภาพชีวิตผูกมิตรสร้างสามัคคีเพื่อให้เทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวมีความเจริญก้าวหน้า  ทั้งนี้จะยึดประโยชน์สุขของประชาชนเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวเป็นที่ตั้งอย่างแท้จริง

                                                                                                      ขอบคุณครับ