คำแถลงนโยบาย
ของ
นายพงค์ศักดิ์ ศิริ นายกเทศมนตรีตำบลเจดีย์แม่ครัว
ต่อ
สภาเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
อำเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่
ณ วันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๕
..........................................................................................................................................................................
ตามประกาศของคณะกรรมการเลือกตั้ง ลงวันที่ ๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๔ ได้ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งให้กระผม นายพงค์ศักดิ์ ศิริ ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว อำเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่นั้น
กระผมกำหนดนโยบายการบริหารราชการเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว โดยยึดแนวคิดการบริหารราชการตามแนวทางพระราชดำริและยึดมั่นในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ตลอดถึงการดำเนินการตามนโยบายที่ได้ให้ไว้กับประชาชนที่ผ่านมา
ดังนั้นกระผม จึงขอแถลงนโยบายซึ่งคลอบคลุมถึงแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐและแนว นโยบายที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์อยู่ดีกินดีของจังหวัดเชียงใหม่ต่อที่ประชุมร่วมกันของสภาเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว เพื่อให้ทราบถึงเจตนารมณ์ นโยบายและยุทธศาสตร์ของผู้บริหารในการสร้างเสถียรภาพ การพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม การเมืองและการปกครอง อันจะบังเกิดประโยชน์สุขแก่ประชาชนในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว ตามแนวทางการพัฒนาที่มีเป้าหมายว่า “เกษตรดี กีฬาเด่น เน้นพัฒนา ประชาอยู่สุข
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๘๓ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นย่อมมีอำนาจหน้าที่โดยทั่วไปในการดูแลและจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น และย่อมมีความเป็นอิสระในการกำหนดนะโยบายการบริหาร การจัดบริการสาธารณะ การบริหารงานบุคคล การเงินและการคลัง และมีอำนาจหน้าที่ของตนเอง โดยเฉพาะต้องคำนึงถึงความสอดคล้องกับการพัฒนาของจังหวัดและประเทศเป็นส่วนรวมด้วย
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นย่อมได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีความเข้มแข็งในการบริหารงานได้โดยอิสระและตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ สามารถพัฒนาระบบการคลังท้องถิ่นให้จัดบริการสาธารณะได้โดยครบถ้วนตามอำนาจหน้าที่ จัดตั้งหรือร่วมกันจัดตั้งองค์การเพื่อการจัดทำบริการสาธารณะตามอำนาจหน้าที่เพื่อให้เกิดความคุ้มค่าเป็นประโยชน์และให้บริการประชาชนอย่างทั่วถึง
ในระยะเวลาที่ผ่านมา เทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวได้ดำเนินการตามนโยบายของคณะผู้บริหารในแนวทางยุทศาสตร์คู่ขนานกล่าวคือ ให้ความสำคัญแก่การกระตุ้นเศรษฐกิจระดับฐานราก มุ่งเน้นการพัฒนาสังคมโดยให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาให้เป็นไปตามความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริงในโครงสร้างเศรษฐกิจของเทศบาลขณะนี้ยังคงมีส่วนที่ไม่สมดุลกันระหว่างผู้ผลิตและผู้รับจ้างผลิต ในภาคการผลิตนั้นเป็นการรับจ้างผลิตตามคำสั่งของผู้ประกอบการอยู่ ส่วนภาคสังคมนั้นประชาชนส่วนใหญ่ยังคงดำเนินวิถีชีวิตแบบกึ่งเมืองกึ่งชนบท อันเนื่องมาจากการขยายตัวของสังคมเมือง การย้ายถิ่นฐานของประชากรนอกพื้นที่เหล่านี้ได้เอานำวัฒนธรรมการดำเนินชีวิตที่หลากหลาย เข้ามาครอบงำวัฒนธรรม ประเพณีดั่งเดิมของคนในชุมชนมาตามกระแสโลกาภิวัฒน์ ปรากฏการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางสังคม อย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงการประกอบอาชีพได้เปลี่ยนจากสังคมเกษตรกรรมเป็นสังคมพาณิชย์กรรม พื้นที่ทำการเกษตรกรรมถูกนำไปสร้างที่อยู่อาศัยและโรงงานอุตสาหกรรม ประกอบกับตามความผันผวนสถานการณ์ทางการเมืองที่สร้างเงื่อนไขและทัศนคติและความแตกต่างให้กับสังคม
ปรากฏการณ์และการเปลี่ยนแปลงสังคมดังกล่าวส่งผลกระทบต่อกระบวนการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และอนาคตของเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวตลอดมา
ดังนั้นกระผมในฐานะนายกเทศมนตรี ที่ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว จึงตระหนักดีถึงการบริหารเทศบาลที่จะต้องเผชิญความท้าทายเหล่านี้จึงจำเป็นต้องอาศัยยุทธศาสตร์และการวางแผนที่ดีระบบราชการที่มีประสิทธิภาพโดยยึดหลักธรรมาภิบาล การออกเทศบัญญัติควบคุมตลอดจนกฎหมายระเบียบต่าง ๆ ที่เพียงพอ ความซื่อสัตย์ สุจริตโปร่งใสในการปฎิบัติราชการทุกระดับ ตลอดจนการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วนที่จะเป็นพลังขับเคลื่อนเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวให้มีการพัฒนาตามทิศทางที่ต้องการ
สี่ปีข้างหน้าต่อไปนี้ จะเป็นสี่ปีแห่งการพัฒนาเทศตำบลเจดีย์แม่ครัว เกษตรดี กีฬาเด่น เน้นพัฒนาประชาอยู่สุข ในทุกด้านเพื่อสร้างโอกาส สร้างอนาคต โดยการวางรากฐานใหม่ให้แก่เทศบาลทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรมประเพณี การเมืองการปกครอง ซึ่งจะเป็นกลไกแห่งการพัฒนา เพื่อนำไปสูการแก้ไขปัญหาของชุมชนอย่างเป็นรูปธรรมเป็นที่พึ่งพาของประชาชนเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวอย่างแท้จริง เน้นการพัฒนามุ่งไปสู่ความเข้มแข็งของชุมชน คืนความสมบูรณ์ของดินและน้ำ ป่า สู่ธรรมชาติ และให้อำนาจการตัดสินใจแก้ไขปัญหาโดยประชาชน มุ่งเน้นความสำคัญแก่ระบบบริการสาธารณะ ระบบเศรษฐกิจฐานรากปฏิรูปการศึกษาเพื่อนำไปสู่สังคมเศรษฐกิจบนฐานความรู้โดยยึดหลักเศรษฐกิจพอเพียงตามแนวพระราชดำริ เพื่อนำเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวไปสู่โครงสร้างที่มีความสมดุล ทางด้านเกษตรดี กีฬาเด่น เน้นการพัฒนา ประชาอยู่สุขโดยผู้บริหารจะดำเนินการตามนโยบายการบริหารงาน ๗ ด้าน นโยบายกลุ่มร่วมใจพัฒนาแม่แฝกใหม่
๑ .ด้านการเกษตรกรรม
ในช่วง ๔ ปีนี้เทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวจะได้ดำเนินนโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐานและงานบริการสาธารณะ เพื่อเชื่อมโยงกับนโยบายด้านเศรษฐกิจเป็นสำคัญโดยมีความเชื่อว่า ถ้าโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาลสามารถบริการประชาชนได้สะดวกสบายแล้ว เศรษฐกิจในภาพรวมก็จะดีขึ้นจึงต้องดำเนินการตามนโยบายต่อนี้อย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนในเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
๑.๑ สนับสนุนเมล็ดพันธ์ข้าวที่มีคุณภาพดี และส่งเสริมอาชีพการเกษตรเพื่อลดต้นทุนการผลิตของ ประชาชน
๑.๒ ส่งเสริมสนับสนุน จัดตั้งกองทุน ส่งเสริมอาชีพการเกษตรให้แก่ราษฎรในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว ๑๔ หมู่บ้าน เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาความยากจน ให้ประชาชนมีช่องทางเข้าหาแหล่งทุนสร้างรายได้ ขยายโอกาส ลดรายจ่าย
๑.๓ สนับสนุนอุปกรณ์และเครื่องมือด้านการเกษตรกรรมกับสนับสนุนยาปราบศัตรูพืชเพื่อให้ลดต้นทุนการผลิตของเกษตรกรในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
๑.๔ สนับสนุนด้านวิชาการและ เทคโนโลยี เกี่ยวกับการเกษตรตามแนวพระราชดำรัชเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อให้ประชาชนอยู่ดีกินดี
๑.๕ สนับสนุนเรื่องการใช้น้ำและการจัดการบริหารเรื่องน้ำของเกษตรกร โดยดูแลส่วนที่เกี่ยวข้องกับการใช้ช้น้ำของเกษตรกรเพื่อให้เกษตรกรลดต้นทุนการผลิตทางด้านการเกษตร ของเกษตรกรในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
๑.๖ โครงการจัดตั้งศูนย์การแก้ไขปัญหาทางการเกษตร ของเกษตรกรในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
๒. ด้านการศึกษา
เทศบาลจะสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยการพัฒนาองค์ความรู้คู่คุณธรรมและ จริยธรรม ให้ความสำคัญสร้างครอบครัวที่อบอุ่น สถานศึกษาที่เอาใจใส่ดูแลเด็กอย่างใกล้ชิด ปลูกฝังความรู้ที่ทันต่อกระแสของโลกและคุณค่าที่ดีของวัฒนธรรมไทย สร้างความเข้าใจให้แก่ผู้ปกครองถึงวิธีการดูแล เอาใจใส่บุตรหลานที่ถูกต้อง ตามพัฒนาการของเด็กดังนี้
๒.๑ จัดให้มีพาหนะรับส่งนักเรียนในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กประจำเทศตำบลเจดีย์แม่ครัวเพื่อลดค่าให้จ่ายของผู้ปกครองของเด็กนักเรียน
๒.๒ สนับสนุนให้มีอุปกรณ์ที่ได้มาตรฐานและเพียงพอในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กในเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวอย่างเพียงพอ
๒.๓ สนับสนุนทุนการศึกษาให้กับเด็กนักเรียนที่เรียนดีและมีความประพฤติที่เรียบร้อยแต่ฐานยากจน
๒.๔ สนับสนุนอุปกรณ์การเรียนการสอนให้กับโรงเรียนในพื้นที่ของเทศตำบลเจดีย์แม่ครัว
๒.๕ สนับสนุนด้านหลักโภชนาการสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนภายในเทศตำบลเจดีย์แม่ครัว
๒.๖ สนับสนุนทุนการศึกษาให้แก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษาที่เรียนดีมีความประพฤติที่เรียบร้อยแต่ยากจน ที่อยู่ในเขตภูมิลำเนาของเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
๓. ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม
เทศบาลจะส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการสงวนบำรุงรักษาและให้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุลรวมทั้งการคุ้มครองคุณภาพชีวิตสิ่งแวดล้อม ตามหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน ตลอดจนควบคุมและกำจัดมลภาวะที่มีผลต่อสุขอนามัย สวัสดิการ และคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยจัดทำโครงการดังนี้
๓.๑ จัดเก็บขยะฟรี และมีการบริหารจัดการเรื่องขยะที่ถูกหลักวิชาการ
๓.๒ สนับสนุนกองทุนส่งเสริมสุขภาพหมู่บ้าน ทุกหมู่บ้านให้คนในชุมชนมีสุขภาพร่างกายที่แข็งแรง
๓.๓ จัดหาน้ำอุปโภคและบริโภคที่สะอาดและเพียงพอต่อความต้องการของประชาชน
๓.๔ จัดให้มีศูนย์สุขภาพผู้สูงอายุเพื่อดูแลด้านสุขภาพอนามัยของผู้สูงอายุ
๓.๕ จัดให้มีศูนย์คลินิกบริการรักษาประชาชนที่ยังขาดการเข้าถึง ทางด้านการบริการทางสาธารณสุข
และดูแลประชาชนในเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวแบบองค์รวมให้ทั่วถึง
๓.๖ จัดให้มีศูนย์ปศุสัตว์ประจำตำบลดูแลด้านสัตว์เลี้ยงทุกประเภท
๓.๗ ส่งเสริมให้มีโครงการโรงพยาบาลชุมชนผู้ป่วยนอก ขนาด 10 เตียงในเขตเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
๓.๘ จัดภูมิทัศน์สองข้างทางถนนสายเชียงใหม่-พร้าว ให้สวยงามและเป็นเอกลักษณ์
๔. ด้านโครงสร้างพื้นฐาน
๔.๑ ถนนทางสัญจรทุกเส้นทางในตำบลแม่แฝกใหม่ต้องได้มาตรฐาน มีความสะดวกในการสัญจรทุกฤดูกาล
๔.๒ จัดให้มีไฟกิ่งอย่างเพียงพอในทุกพื้นที่ ทุกเส้นทางและถนนสายเชียงใหม่ – พร้าว ในเขตตำบลแม่แฝกใหม่
๔.๓ น้ำประปาต้องไหลสะดวก สะอาดและทั่วถึงทุกหมู่บ้าน
๔.๔ จัดให้มีระบบป้องกัน บรรเทาอุทกภัยได้อย่างยั่งยืน
๕. ด้านสังคม
เทศบาลจะส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนมีความรู้ทางด้านกฎหมาย ความรู้เกี่ยวกับการเมืองการปกครอง และการปกครองส่วนท้องถิ่นโดยการให้ความรู้ผ่านการฝึกอบรมเป็นรุ่น ๆ อย่างต่อเนื่องและทั่วถึง เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการเสนอแนะให้คำปรึกษาการบริหารเทศบาล การตราเทศบัญญัติการทำประชาพิจารณ์หรือร่วมทำกิจกรรมอื่น ๆ เพื่อให้ประชาชนและผู้เข้าอบรมได้นำความรู้ประสบการณ์ไปเผยแพร่พัฒนาตนเอง พัฒนาชุมชนและสังคมในโอกาสต่อไป
๕.๑ สนับสนุนองค์กรที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการปราบปรามยาเสพติด
๕.๒ ส่งเสริมความเป็นอยู่ของราษฎรในตำบลแม่แฝกใหม่ แบบเศรษฐกิจพอเพียง
๕.๓ ผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาสต้องได้รับการดูแลทั้งสวัสดิการและเบี้ยยังชีพอย่างทั่วถึง
๕.๔ สนับสนุนกิจกรรมของผู้สูงอายุในตำบลแม่แฝกใหม่
๕.๕ ส่งเสริมกิจกรรมด้านกีฬาให้กับเยาวชนในตำบลแม่แฝกใหม่
๕.๖ สนับสนุน ส่งเสริม ความสามารถทุกด้านของเยาวชนในตำบลแม่แฝกใหม่เพื่อพัฒนาความเป็นเลิศ
๕.๗ สนับสนุนงบประมาณองค์กรต่างๆภายในตำบลแม่แฝกใหม่
๕.๘ ส่งเสริมและสนับสนุนการทำฝายชะลอน้ำ (ฝายแม้ว) เพื่อป้องกันอุทกภัยและสร้างความชุมชื่นให้กับผืนป่า
๕.๙ ป่ากับชุมชนต้องอยู่ด้วยกันแบบพึ่งพา
๖.การบริการประชาชน
๖.๑ สนับสนุนส่งเสริมงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยให้มีประสิทธิภาพ
๖.๒ จัดชุดบริการประชาชนเพื่ออำนวยความสะดวกในงานพิธีต่างๆของประชาชนและหน่วยงานที่เกิดขึ้นภายในเทศตำบลเจดีย์มีครัว
๖.๓ จัดพาหนะบริการอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน ในภาวการณ์ฉุกเฉินในพื้นที่เทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัว
๗.การบริหารองค์กร
เทศบาลจะบริหารงานโดยยึดหลักธรรมาภิบาล จะส่งเสริมสนับสนุนการบริหารงานของเทศบาลและได้กำหนดยุทศาสตร์ทางการบริหารโดยยึดระเบียบ กฎหมายเป็นแนวทางการบริหาร และแนวทางปฏิบัติอย่างเคร่งคัด จะพัฒนาศักยภาพของบุคลากรให้มีคุณภาพได้รับสวัสดิ์การจะใช้หลักระบบคุณธรรมในการพิจารณาความดีความชอบอย่างทั่วถึง จัดให้มีวัสดุอุปกรณ์สำนักงาน หรือเครื่องมือทางการบริหารอื่น ๆ ที่มีคุณภาพทันสมัย เพียงพอ ตลอดจนการประสานงานกับหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อให้การบริหารงานเทศบาลมีประสิทธิภาพประสิทธิผลซึ่งจะส่งผลให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนโดยรวม
๗.๑ พัฒนาระบบบริหารตามหลักธรรมาภิบาล
๗.๒ อำนวยความสะดวกในการให้บริการประชาชนที่มาติดต่องานราชการทุกระดับชั้น
๗.๓ พัฒนาบุคลากรทุกระดับชั้นให้มีศักยภาพในการบริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ
นโยบายการบริหารราชการเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวตามที่ได้แถลงไว้นั้น ได้วางอยู่บนพื้นฐานตามความเป็นจริงและต่อเนื่อง ที่ผ่านมาจากการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมการสอบถามปัญหาความต้องการของประชาชน ทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม การเมืองการปกครอง และสถานการณ์ของโลก เมื่อการแถลงนโยบายนี้เสร็จสิ้นแล้ว กระผมจะเร่งดำเนินการให้การดำเนินงานตามนโยบายให้เป็นรูปธรรมโดยจัดทำเป็นเทศบัญญัติงบประมาณ และดำเนินตามแผนการบริหารราชการในส่วนต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ กระผมขอให้ความเชื่อมั่นต่อสภาเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวว่า จะบริหารงานเทศบาลด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต โปร่งใส ตรวจสอบได้ มีความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาส่งเสริมการศึกษาเพิ่มคุณภาพชีวิตผูกมิตรสร้างสามัคคีเพื่อให้เทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวมีความเจริญก้าวหน้า ทั้งนี้จะยึดประโยชน์สุขของประชาชนเทศบาลตำบลเจดีย์แม่ครัวเป็นที่ตั้งอย่างแท้จริง
ขอบคุณครับ